个人信息保护立法亟需加快推进

中国绿色时报3月14日报道(记者 张兴国)
目前已出台的天然林保护相关政策文件,尚不能全面涵盖和适用全面扩大保护范围后的新形势和新任务,仅靠行政手段和经济手段,只能解决短期内部分问题。全国政协委员、内蒙古自治区政协副主席陈羽表示。
陈羽认为,天然林保护作为推进生态文明建设的一项重要内容,急需一部法规来具体规范管理行为。天然林保护立法,需从天然林保护的长远需要和各种特殊性出发,既与森林法等林业法律法规相关联,又各有侧重。
陈羽建议,尽快出台《天然林保护条例》,将天然林保护纳入法制化轨道,建立天然林保护和经营的长效机制,确保天然林保护工作正常有序开展,实现对全国天然林进行规范有效保护。

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□ 本报记者 陈磊

打着房地产咨询服务公司的幌子,却出售公民个人信息,非法获利超过5万元。近日,河北省涞源县男子王某被法院以侵犯公民个人信息罪判处有期徒刑3年。

这起案件背后,是我国近年来侵犯公民个人信息犯罪的高发态势。广西律师林仁聪通过法律智能操作系统搜索中国裁判文书网发现,2014年以来,全国法院公开的一审宣判侵犯公民个人信息犯罪案件为2379件。

接受记者采访的专家认为,针对侵犯公民个人信息犯罪的高发态势,除了加大惩处力度之外,更为主要的是,加快推进个人信息保护相关法律法规的出台,从源头上保护个人信息。

4年半宣判2379件案件

王某是一名90后,大学毕业,曾在北京一家信贷公司上班,在此期间掌握了不少他人的个人信息,包括姓名、手机号码、年龄、住址、身份证号码及征信信息等。

2016年10月,王某回到河北涞源县城后,在一居民楼租赁房屋,成立一家房地产咨询服务公司,组织多名业务员利用电脑、手机通过QQ、微信在网上出售公民个人信息,每条信息的价格1元至4元不等。

2017年6月深夜,当地派出所接到报案称,某小区一栋居民楼内有人喧哗扰民。

民警出警后到达现场发现,虽然时值半夜,该房间内仍有10人聚集,有非法出售公民个人信息的嫌疑,遂带回审查。

不久,王某等人因涉嫌侵犯公民个人信息罪被刑事拘留,接着被执行逮捕。

今年2月,涞源县人民检察院提起公诉,指控王某等人犯侵犯公民个人信息罪。

今年6月20日,涞源县人民法院就此案作出判决,认为王某等人违反国家有关规定,将获取的公民个人信息向他人出售,从中非法获利超过5万元,情节特别严重,其行为构成侵犯公民个人信息罪,其中,判处王某有期徒刑3年,并处罚金20万元。

这样的案件在信息大爆炸时代屡见不鲜。

“我们几乎每天都会接到各种各样的推销电话,甚至是诈骗电话和信息。前几年,几天接到一两个这样的电话,而现在,每天接到几条、十几条推销、诈骗电话信息是常态。”广西律师林仁聪告诉《法制日报》记者。

林仁聪发现,这些电话中,有推销商铺、住宅、保险、股票、无抵押贷款的,还有邀请参加会议、评奖,甚至为小孩报兴趣班的,形形色色。“有时候,你刚买了房,就会有销售人员通过电话精准地向你推销装修服务”。

林仁聪通过一款链接中国裁判文书网的法律智能操作系统统计发现,2014年以来,截至2018年7月2日,全国法院公开宣判的一审侵犯公民个人信息犯罪案件为2379件。

首都经贸大学法学院教授王剑波对《法制日报》记者说,侵犯公民个人信息案件逐渐增多,说明侵犯公民个人信息已经形成了一个黑色的产业链,对公民个人信息的侵犯可以说是全方位的。

在王剑波看来,数据也说明,近几年来,司法机关加大了对侵犯公民个人信息犯罪的打击力度。

案件数量呈爆发式增长

早在2009年,刑法修正案就增设了“出售、非法提供公民个人信息罪”和“非法获取公民个人信息罪”,用于打击侵犯公民个人信息犯罪。

到了2014年10月,第十二届全国人大常委会初次审议了刑法修正案。次年8月,第十二届全国人大常委会表决通过刑法修正案。

刑法修正案对“出售、非法提供公民个人信息罪”和“非法获取公民个人信息罪”两个罪名进行了合并,统一为“侵犯公民个人信息罪”。

林仁聪使用上述智能法律搜索工具统计发现,2014年,侵犯公民个人信息犯罪的一审案件有292件;2015年,这一数据为270件;2016年,这一数据为309件。

刑法修正案实施后,2016年,公安部部署开展了打击整治网络侵犯公民个人信息犯罪专项行动。

根据公安部发布的数据,全国公安机关2016年共侦办各类侵犯公民个人信息案件1886起,抓获犯罪嫌疑人4261名。